砥砺二十载 初心铸担当 ——泸溪县敬业奉献模范邓建军事迹

邓建军，男，苗族，湖南泸溪人，1980年1月出生，1999年7月参加工作，2002年6月加入中国共产党，现任泸溪县武溪镇党委书记、四级调研员。邓建军同志对党和人民的事业满腔热爱，大学毕业后扎根基层20年，先后转任5个乡镇工作。创新党建带动扶贫产业发展模式，在武溪镇建设农业产业百亩示范基地14个、千亩示范基地2个、万亩示范基地1个，打造13个特色产业园区，实现“建强一个支部、发展一个产业、带富一方百姓”，推动全镇贫困发生率从11%降至0.24%。时刻把群众安危冷暖放在心头，在遭遇特大洪灾等危急关头，带领党员、干部第一时间赶到现场，紧急转移安置被困群众，牢牢守护人民群众生命安全。2019年6月25日，邓建军被评为全国“人民满意的公务员”，受到习近平总书记亲切接见。2020年7月被授予“湖南省优秀共产党员”。

邓建军调研五里洲村蔬菜产业

一、用“三心”强学习、助实践，着力提升为民服务水平

“非学无以广才，非学无以增智”。邓建军始终坚持把学习和实践作为增强为民服务水平重要途径来抓，不断在学习中深化思考、在思考中提升素质，在实践中增强为民服务的能力水平。

一是潜心学习。全面系统的学习贯彻的党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、新时代党的建设总要求和党的组织路线等理论知识。坚持以理论武装头脑、指导实践，做到向知识要宽度，向理论要高度，向实践要深度。

二是静心思索。结合镇情，深入思考，潜力钻研，力求做到决策的全面性、正确性、科学性。充分践行“两山”理论，提出了“特色产业促旅游，乡村旅游带产业”的可循环脱贫思路，解决了基层党组织“造血”能力弱的问题，持续助力脱贫攻坚。截止目前，全镇7个贫困村全部出列，1694户6510人实现脱贫，贫困发生率从11%降至0.24%。

三是悟心实践。着力在学习转化上下功夫，针对基层党组织建设、产业发展、突发事件应急处置等工作进行思考，充分将理论成果运用于实践，创新性的总结出“一张蓝图统全局、一项会议理思路、一套预案做指挥、一支队伍强基础”的“四个一”工作法，广泛用于疫情防控、防洪度汛、安全生产等工作，成效显著。

邓建军为红岩村留守老人挑水

二、用“三带头”明初心、践使命，发挥党员先锋模范作用

武溪镇地处国家集中连片特困地区武陵山片区，条件差，底子薄，突发事件多，工作任务重，脱贫攻坚难度大。邓建军始终坚持发挥模范带头作用，推动各项事业稳定向好发展。

一是带头冲锋。面对突发事件和自然灾害，邓建军始终坚持冲锋在一线。自疫情防控阻击战打响以来，邓建军以生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任的担当精神，严格落实各项防控措施，舍小家为大家，连续20多天未与家人团聚。在各交通路口设立了健康服务站15个，组建青年党员防疫突击队，对杭瑞高速入口和319国道桥东社区段提供24小时健康服务，累计服务来往车辆和行人万余次；积极推行疫情防控网格化管理，把村（社区）阻击疫情、联防联控的第一道防线，将防控力量向社区下沉、向网格延伸，发动党员干部进社区、进网格。全镇共登记管控外来人员4500余人，做到了底数清、情况明；号召省、州“放心菜”基地五里洲村为疫区捐赠蔬菜，农历元宵节当天，为疫区捐赠新鲜蔬菜40000斤；积极响应为疫情防控工作捐款活动，全镇1290名党员踊跃捐款，共筹得123662元，党员捐款覆盖率达99%；开展“同心抗疫、共植希望”助力复工复产活动，邀请农技专业人员和医护人员为红岩村黄桃、红土溪村烟叶、黑塘村迷迭香等基地及高新区企业的复工复产工作进行指导。

2017年6月24日，特大暴雨侵袭武溪镇，邓建军带头冲入上堡村滑坡点，将行动不便的残疾人李云背在背上，手脚并用的爬至安全地带；319国道富农山庄处因暴雨突发山体滑坡，一辆面包车被塌方体冲下公路，一人被卡在车内，多处受伤，情况十分危急。邓建军不顾二次滑坡危险，与另外两位工作人员跳下堡坎进行营救。因救援及时，伤者经治疗转危为安。6月30日，特大洪峰过境，邓建军带领防汛应急队赶往“河中村”五里洲村进行灾民转移安置，连续战斗18小时，及时转移村民3300多人。两场特大洪灾，邓建军带领全镇党员干部夜以继日奋战在抗洪抢险一线，安置救助灾民2.59万余人，交上了“全镇无一人伤亡”抗洪抢险答卷。同年，武溪镇人民政府被省委、省政府授予“抗洪救灾先进集体”。

二是带头攻坚。邓建军结合武溪镇实际，因地制宜绘蓝图，激活内生动力，实干加巧干打好攻坚战。依托各村优势，集中力量推进“一村一品”，经过多年的努力实干，武溪镇建成农业产业百亩示范基地14个、千亩示范基地2个、万亩示范基地1个，打造出13个特色产业园区，形成了葡萄、铁骨猪、大棚蔬菜、稻花鱼等一大批特色产业；巧做“绿水青山就是金山银山”生态旅游文章，邓建军坚持以特色产业发展带动乡村旅游发展，打造了以狮子山“全省五星级乡村旅游区”为核心，以天桥山风景区、峒河乡村田园风光、五里洲草莓休闲采摘等一大批农业休闲体验乡村游景区为辅的特色游版图，累计带动156户656名贫困人口脱贫致富，在留住乡愁中塑造了“倍增”效应；邓建军探索出“党支部+合作社+党员能人+贫困户”的“党建+”模式，切实将党组织嵌入到产业发展之中，充分发挥党员能人“造血干细胞”作用。扶持创业示范户117户，全镇党员能人与贫困户结成600多个帮扶对子，培养致富带头人115名，成立合作社50多个带领贫困户创业致富。

三是带头表率。用担当带队伍，用作为立标杆，邓建军始终坚持发挥“领头雁”作用。推行“党建引领、互助五兴”基层治理模式，以“支部引路、党员带路、产业铺路”的工作方法，充分发挥党员、能人的带头作用，调动村民对参与村级事务积极性，探索出了“民事民议、民事民办、民事民管”的乡村治理新方法，通过五年的努力，将曾经软弱涣散的红岩村、大溪村变成了环境优美、产业富强、人心凝聚的先进村。

把责任扛在肩上，邓建军对项目资金监管出新招。探索出项目建设“提前约谈”模式，把监督覆盖到项目建设和资金使用全过程，为项目落地生根和资金安全使用保驾护航；建立线上微信群，线下月例会的监管模式，为村民搭建了提出意见建议的平台，村民们可以随时随地了解资金使用情况和项目建设情况，让监督在线上线下同频共振，有效的将基层治理中的矛盾和廉政风险化解在萌芽状态。

邓建军将权责明确分解到班子成员，绩效考核分解到平日，开展争“四有干部”活动激活党员担当作为精神，知行合一引导全镇干群比学赶超，凝聚齐心干事创业合力，带出了一支“进村狗不叫、群众问不倒、干活茧不掉”党员干部队伍。在脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、应对冰雪灾害等政治大考中，全镇党员干部交上一份人民满意的答卷。

抗洪抢险中邓建军为转移的群众穿救生服

三、用“三抓”抓工作、促提升，推动经济社会大发展

作为城关镇，既要稳定又要发展。邓建军深入调研，汇聚民智，狠抓产业、环境、社会治理等工作，经济社会继续保持了平稳较快发展的良好态势。

一是抓产业发展。大力实施“一村一品”战略，发展“山上、水下、田间”立体经济，大力发展规模经济，创建“百十千万”工程，建立了黑塘村4500亩葡萄千亩种植标准园、1700亩迷迭香中药材千亩种植标准园，五里洲村1113亩千亩蔬菜标准园，此外，柑橘培管4836亩、佤乡米1253亩、时鲜水果1627亩、商品蔬菜1936亩。

二是抓环境创优。践行“两山”理论，立足生态突出“宜居宜业宜游”推进新型城镇化。邓建军坚持生态优先科学规划，以“微改造”推动城市建设扩容，通过县道改线改扩建、城市综合体建设和老城区改造，在留住乡愁中拓宽了城镇发展空间。以“微建设”提升城市品位，实施城管数字化建设、城区道路“白改黑”及背街小巷、路灯、地下管网改造，绿化、亮化、净化、美化配套跟进升级，城镇建设亮点频现，先后获评全国生态示范乡镇、国家卫生城市、全国文明村镇。

三是抓社会治理。以培育和践行社会主义核心价值观为主线，通过“孝老爱亲”、“致富能手”、“美家美妇”等活动开展弘扬真善美，打造“微笑武溪”品牌。挖掘乡土文化，以文化育人，培育市民爱党爱国爱家情怀。以大动员、大整治移风易俗，通过“文明卫生”、“花园式家庭”评选表彰杠杆提升群众的文明素质。坚持专项、系统、综合、依法、源头治理打造平安城镇，群众安全感倍增。武溪镇先后获评全国文明乡镇、全国无邪教示范乡镇，多年被评为全州平安乡镇。

（编辑:滕茜）