部门整体支出绩效评价报告（州委统战部2019）

部门整体支出绩效评价报告

部门整体支出绩效评价指标表

湘西自治州委统战部部门整体支出

绩效评价报告

为全面掌握湘西自治州委统战部（以下简称“本部门”）资金使用及绩效情况，进一步规范财政资金的使用和管理，提高预算精细化、管理科学化水平，充分发挥资金使用效益，根据财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）﹑《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（湘政发〔2012〕33号）及《湘西自治州财政局关于开展2019年度州本级财政资金绩效自评工作的通知》（州财绩〔2020〕1号）文件精神的要求。本部门于2020年4月至6月，组织力量按照“科学规范、公正公开、分类管理、绩效相关”的原则，运用较科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对本部门2019年度整体支出绩效进行了客观、公正评价。现将情况汇报如下：

一、部门概况

（一）部门职能职责

1、贯彻执行中央、省委和州委的有关方针、政策；调查研究统一战线的方针、政策的贯彻落实情况，向州委反映统一战线情况，提出统一战线工作的意见和建议；检查统一战线政策执行情况，协调统一战线各方面的关系。

2、负责联系各民主党派和无党派代表人士，通报情况，反映意见和建议；研究、贯彻落实与完善多党合作和政治协商制度以及对民主党派工作的有关方针、政策；落实中央、省委和州委关于发挥民主党派和无党派人士参政议政和民主监督作用的工作；为州委与州民主党派进行政治协商做好组织联络工作；受州委委托，向民主党派、无党派人士通报州委有关指示和会议精神；支持、帮助州民主党派加强自身建设，选拔培养新一代代表人物；协助有关部门帮助州各民主党派改善工作条件。负责党外人士的政治安排；会同有关部门做好培养、考察、选拔、推荐、安排党外人士担任政府和司法机关领导职务的工作；协同做好党外后备干部和新的代表人物队伍的建设工作，协同做好民主党派、无党派人士代表人士、党外干部的培训工作；协助各民主党派的州委会、州工商联管理干部工作。

3、负责开展以祖国统一为重点的海外统战工作；联系香港、澳门和海外有关社团及代表人士；协调港澳统战工作。

4、调查研究并反映非公有制经济代表人士的情况，协调关系，提出政策建议；团结、引导、教育非公有制经济代表人士，开展思想政治工作。调查研究党外知识分子的情况，反映意见，协调关系；提出政策建议，联系并培养党外知识分子的代表人物。

5、协助有关部门联系海内外宗教团体及其代表人物，联系少数民族代表人物，了解情况，掌握动态，协调关系，提出政策性建议；协助有关部门做好少数民族干部的培养、选拔工作；指导县、市级党委统战工作和县市级及有关单位统战部门负责人的培训工作；协调政府各有关部门的统一战线工作。

6、负责开展海内外统一战线的宣传工作。

7、承办州委和上级统战部门交办的其他事项。

（二）机构设置及人员情况

统战部下设办公室（研究室）、干部科、经济科、联络科、民宗科、知工科六个业务科室和一个内设二级机构州海联服务中心。

根据编委核定，2019年末我委共有编制18人（机构改革增加编制2人），其中行政编制14人，事业编制4人。年末实有人数33人，较上年增加4人（调入2人、机构改革增加2人）；其中在职人员17人（含派驻纪检组3人）、离休人员1人、退休人员13人，与上年持平。

（三）部门支出情况

本部门2018年度收入合计681.01万元，其中财政拨款收入642.58万元，其他收入38.43万元。年初结转和结余149.60万元（基本支出结转1.80万元，项目支出结转和结余147.80万元）。全年总支出737.54万元，其中基本支出379.17万元，项目支出358.37万元。分支出类别看：工资福利支出264.53万元，商品和服务支出338.76万元，对个人和家庭补助支出99.52万元，其他资本性支出34.73万元。年末结转和结余93.06万元，其中：基本支出结转4.63万元、项目支出结转和结余88.43万元。

（四）部门项目实施情况

2019年，州委统战部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省委和州委关于新时代统一战线一系列重大决策部署，坚持围绕中心，服务大局，发挥绩效考核“指挥棒”作用，以“职能工作”“党的建设”“公共责任”为工作指引，全面推进“统一战线助力脱贫攻坚决胜年”“同心美丽乡村创建深化年”“民营企业服务年”“统战工作品牌提升年”等“四年活动”，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推动统战干部全员联建同心美丽乡村、联谊党外代表人士、联合攻关统战调研课题、联系服务民营企业、联络港澳台海外人士等“五联共创”活动，各领域工作取得新进展。“同心美丽乡村”建设、海外统战、 统战工作实践创新、统战理论政策调研、统战信息宣传等工作走在全省统战系统前列，荣获“全省统战政策理论调研先进单位、统战信息宣传工作先进单位”荣誉称号。

二、一般公共预算支出情况

（一）基本支出情况

2019年基本支出为379.17万元，是为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、交通费、培训费等日常公用经费。

（二）项目支出情况

一是2019年度本级专项资金分配安排和使用管理情况：2019年民营企业“千企联村”精准扶贫经费12.00万元主要用于民营企业开展“千企联村”精准扶贫等；“同心工程”暨“四同创建”专项经费20.00万元用于“同心社区”“同心乡村”等项目实施；统战专项经费148.92万元主要用于党外干部教育培训、香港工作专项经费及开展统战各项工作。二是除本级专项资金以外的其他项目支出情况。“同心美丽乡村”专项经费、海联换届工作经费及车辆购置及党外人士座谈会经费为我单位开展“同心美丽乡村”创建、党外人士座谈、车辆购置等专项开支。

三、政府性基金预算支出情况

无

四、国有资本经营预算支出情况

无

五、社会保险基金预算支出情况

无

六、部门整体支出绩效情况

（一）投入（13分），实际得分（13分）

1、目标设定（6分），实际得分（6分）

①绩效目标合理性（3分），实际得分（3分）

本单位设立的整体绩效目标符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划,符合“三定”方案确定的职责与部门制定的中长期实施规划。根据评价标准该项得满分3分。

②绩效指标明确性（3分），实际得分（3分）

本单位设定的绩效指标清晰、细化、可衡量，与部门年度的任务数相对应，并与本年度部门预算资金相匹配。根据评价标准该项得满分3分。

2、预算配置（7分）实际得分（7分）

①在职人员控制率（3分），实际得分（3分）

本单位2019年年末实际在职人员为17人（不含纪检组），编委核定的编制人数为18人，实际在职人员数占编委核定的编制数的比率＝（在职人员数÷编制数）×100%＝94.44%<100%，部门对人员成本的控制程度符合规定要求，根据评价标准该项得满分3分。

②“三公经费”变动率情况(4分），实际得分（4分）

2019年度本单位预算安排“三公经费”总额为60万元，而2018年度预算安排的“三公经费”总额为60万元。本单位“三公经费”变动率＝（本年度“三公经费”预算数－上年度“三公经费”预算数）÷上年度“三公经费预算数”＝0%<0。根据评价标准该项得满分4分。

（二）过程（61分），实际得分（54分）

1、预算执行情况（12分），实际得分（5分）

①预算完成率（5分），实际得分（1分）

本单位上年结转和结余149.60万元，年初预算413.92万元，本年追加预算228.66万元（其中80万元为年末财政拨2019年全州“同心美丽乡村”奖补资金等临时性追加项目，应予以剔除），年末结转和结余93.06万元。本单位预算完成率＝（上年结转+年初预算+本年追加预算－年末结余）÷（上年结转+年初预算+本年追加预算）×100%＝86.92%，根据评分标准，本单位该项指标得1分。

②预算控制率（5分），实际得分（3分）

单位本年预算追加数为228.66万元，但80万元为年末财政拨2019年全州“同心美丽乡村”奖补资金等临时性追加项目，应予以剔除，故在计算取数时应扣除此项特殊因数，因此本年追加预算实际应为148.66万元。年初预算为413.92万元，预算控制率＝（本年预算追加数÷年初预算）×100%＝35.92%，根据评分标准，本单位该项指标得3分。

③新建楼堂馆所面积控制率（1分）,实际得分（1分）

2019年本单位无新建楼堂馆所，根据评分标准，本单位该项指标得满分1分。

④新建楼堂馆所投资概算控制率（1分）,实际得分（1分）

2019年本单位无新建楼堂馆所，根据评分标准，本单位该项指标得满分1分。

2、预算管理情况（41分），实际得分（41分）

①公用经费控制率（8分）,实际得分（8分）

2019年度公用经费决算数为15.12万元，年初预算安排公用经费为58.22万元，本单位公用经费控制率＝（实际支出公用经费总额÷预算安排公用经费总额）×100%＝25.97%<100%，根据评分标准，本单位该项指标得满分8分。

②“三公经费”控制率（8分）,实际得分（8分）

2019年度本单位“三公经费”实际支出数为46.32万元（公务接待费9.77万元、公务用车购置及运行维护费36.55万元），“三公经费”年初预算数为85.00万元（公务接待费48万元、公务用车购置及运行维护费37万元），三公经费”控制率＝（“三公经费”实际支出数÷“三公经费”预算安排数）×100%＝54.49%<100%，根据评分标准，本单位该项指标得满分8分。

③政府采购执行率（6分）,实际得分（6分）

2019年度本单位实际政府采购金额为42.00万元（主要是公务用车和办公设备购置支出），年初预算政府采购金额42.00万元。政府采购执行率=(实际政府采购执行率/政府采购预算数)*100%=100%，根据评分标准，本单位该项指标得6分。

④管理制度健全性（8分），实际得分（8分）

本单位编制了《湘西州统战部内部控制制度》，《湘西州统战部专项资金管理办法》、《中共湘西自治州委统战部机关财务管理办法（试行）》、《湘西州统战部廉政从政管理制度》、《州委统战部集体决策制度》等制度。财务管理制度、项目管理制度、厉行勤俭节约反对铺张浪费若干规定及保密工作制度等管理制度等，管理制度合法、合规、完整，管理制度得到有效执行，根据评分标准，本单位该项指标得满分8分。

⑤资金使用合规（6分），实际得分（6分）

本单位支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定，资金的拨付有完整的审批过程和手续，项目的支出按三重一大和议事决策流程规定经过集体决策，支出符合部门预算批复的用途，资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况，根据评分标准，本单位该项指标得满分6分。

⑥预决算信息公开性（5分），实际得分（5分）

本单位2019年度预算按照财政要求及时在官方网站上公开，本单位基础数据信息和会计信息资料真实、完整，基础数据信息和汇集信息资料准确。根据评分标准，本单位该项指标得满分5分。

⑦资产管理制度健全性（2分），实际得分（2分）

本单位已制定《中共湘西自治州委统战部公共财产采购及管理制度》，资产管理制度合法、合规、完整；相关制度执行到位。根据评分标准，本单位该项指标得满分2分。

⑧资产管理安全性（3分），实际得分（3分）

本单位资产管理符合各项要求，帐实相符，处置规范，资产有偿使用及处置收入都能及时足额上缴。根据评分标准，本单位该项指标得满分3分。

⑨固定资产利用率（3分），实际得分（3分）

本单位固定资产使用规范，利用率高。根据评分标准，本单位该项指标得满分3分。

（三）产出及效率（26分），实际得分（25.94分）。

1、职责履行（8分），实际得分（7.94分）

一年来，我单位按照《湘西自治州五个文明建设绩效考核管理暂行办法》的通知（州办〔2015〕30号）、《2019年湘西自治州五个文明建设绩效考核管理实施方案》的通知（州办〔2019〕39号）等文件精神，围绕绩效考核工作任务，切实加强组织领导，落实工作责任，强化推进措施，各项工作取得了较好成效，根据湘西自治州绩效考核管理办公室《关于反馈2019年度五个文明建设绩效考核评分定等有关情况的函》（州绩办函〔2019〕2号），我单位绩效考核评分99.292分，绩效考核评分（总共100分），重点工作完成率得分＝考核得分÷100×100%×8=7.94分，根据评分标准，本部门该项指标得分7.94分。

2、履职效益（18），实际得分（18分）

①社会效益（6分），实际得分（6分）

一年来，州委统战部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省委和州委关于新时代统一战线一系列重大决策部署，坚持围绕中心，服务大局，发挥绩效考核“指挥棒”作用，以“职能工作”“党的建设”“公共责任”为工作指引，全面推进“统一战线助力脱贫攻坚决胜年”“同心美丽乡村创建深化年”“民营企业服务年”“统战工作品牌提升年”等“四年活动”，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推动统战干部全员联建同心美丽乡村、联谊党外代表人士、联合攻关统战调研课题、联系服务民营企业、联络港澳台海外人士等“五联共创”活动，各领域工作取得新进展。

（一）深化政治引领，着力在“统”字上下真功。一是切实加强党对统战工作的领导。认真履行党委统战工作主体责任、党委书记第一责任人责任，推进统战工作“五个纳入”、党委书记“四个带头”。州委常委会议研究统战工作4次，州委统一战线工作领导小组召开专题会议2次，及时研究解决统一战线重要工作、重大问题，香港专项工作、民族宗教工作等一批统一战线突出问题得到及时解决。州委书记、州长深入民盟湘西州委现场办公。州委理论学习中心组第二次集体学习专题学习贯彻习近平总书记关于宗教工作的重要论述和重要批示精神，省人大常委会副主任、州委书记叶红专在全州统一战线学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨班上作专题辅导报告。州委、州政府、州纪委监委、州委组织部、州委宣传部、州委统战部、州委政法委主要负责人先后主持或参加了民营企业家座谈会；省委统战部领导来州开展十九届四中全会精神专题宣讲。成功召开全州新的社会阶层人士座谈会。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，聚焦“不忘初心、牢记使命”这一主题，突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容，围绕“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率”目标，认真贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，对标对表、扎扎实实落实“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”各环节工作，累计组织开展专题学习和研讨22次，查摆班子和党员干部问题87个，完成问题整改62个，帮助基层解决实际问题37个，形成了一批高质量的调研报告，兴办了一批好事实事，干部思想理论武装、干事创业状态、为民服务情怀和机关风清气正氛围实现显著提升，实现了主题教育阶段性预期目标。三是抓住机遇深入开展主题宣讲。抢抓新中国成立70周年、多党合作制度确立和人民政协成立70周年、主题教育开展之年等契机，开展习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神专题学习宣讲，全州1000余名非公经济人士参加活动。在复旦大学成功举办全州民营企业家“拥抱新时代 践行新思想”主题教育暨创新发展培训班，组织全州民营企业家开展“坚定‘四信’跟党走 守法经营感党恩”“不忘初心走进革命根据地”等专题教育活动。为全州近300名佛教界、基督教界代表人士举办以十九大精神和新修订《宗教事务条例》为主题的集中轮训2期。组织全州统一战线开展合唱《我和我的祖国》MV拍摄、民盟盟员书画展、党外青年书画家作品展等各类宣传活动，大力弘扬主旋律，全面传播正能量，引导全州统一战线成员把思想行动统一到增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”上来，不断巩固共同的思想政治基础。四是紧扣统一战线特点扎实推进民主党派主题教育。指导民盟湘西州委深入开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育，将学习教育、履职尽责、查找不足、整改提高贯穿主题教育活动全过程，推进民主党派持续深化思想认识、巩固政治共识、强化责任担当、推进自身建设、积极发挥作用。民盟中央脱贫攻坚民主监督座谈会在湘西成功召开。

（二）突出服务大局，着力在“实”字上显作为。一是深入开展“统一战线助力脱贫攻坚决胜年”活动。扎实推进驻村扶贫工作，举后盾单位全力紧紧围绕“一超过、两不愁、三保障”“一个确保、两个完善”“十项工程”和“三率一度”“四项工作”“三个清零”等重点目标任务，对标对表抓好脱贫攻坚工作部署、重大政策措施落实、基础设施和公共服务改善、后续帮扶计划和巩固提升工作安排，严把“户脱贫、村出列”质量程序，全力以赴攻坚克难，州委统战部驻点扶贫的3个村全年累计完成投入870多万元，为决战决胜脱贫攻坚付出了艰辛努力、做出了积极贡献。发挥统一战线优势深入实施“千企联村”精准扶贫行动，累计引导1200余家企业结对帮扶897个贫困村，实施帮扶项目2016个，投入资金7.46亿元，帮扶贫困人口11.68万余人。成功举办“户帮户亲帮亲 互助脱贫奔小康”省工商联所属商协会湘西行活动，6家商协会与52个贫困村的代表签订村会结对帮扶协议，10家商协会签订农副特产品消费扶贫协议，州委书记叶红专就“户帮户亲帮亲互助脱贫奔小康”活动作出了专题批示，肯定其影响广泛，成效明显，为我州精准扶贫工作注入了新的活力。扎实推进东西部扶贫协作，引进13家济南企业在我州注册落户，助推德象电器年产1000万片碳晶电热板项目等一大批重点项目落地实施。引导200多家济南企业商协会采购黄金茶、猕猴桃等特色农产品并建立长期合作关系推进消费扶贫。湖南省山东商会为我州捐赠医疗器械共计3000万元。二是深入开展“同心美丽乡村创建深化年”活动。全面实施“四寨合一促提质，联动共建创品牌”同心美丽乡村创建工程，全面整合少数民族特色村寨、中国传统村落、美丽乡村建设、同心美丽乡村创建资源和力量，对接“五个振兴”创新开展统一战线成员与贫困群众结对帮扶“学习互助兴思想、生产互助兴产业、乡风互助兴文明、邻里互助兴和谐、绿色互助兴家园”等“互助五兴”活动，积极打造“互助五兴”基层治理模式统战版，全年创建省、州、县三级“同心美丽乡村”103个，推进“同心美丽乡村”创建全面提质，累计完成投资4.7亿元。“同心美丽乡村乡贤会”16个试点村工作正式启动。三是深入开展“民营企业服务年”活动。深入开展“百名行长联千企”活动，组织全州银行业金融机构215名行长联系民营、小微企业1075家,为278家民营小微企业发放贷款51.66亿元，助推全州民营经济高质量发展。太丰集团获评第三届湖南省民营企业100强，丰达合金、德农牧业等8家民营企业入选湖南省小巨人企业。四是深入实施“统战工作品牌提升年”活动。以推行统战工作项目化管理模式为突破口，创新推进全州统战干部“五联共创”实践创新活动。制定下发《2019年度州委统战部机关干部“五联共创”活动实施方案》，明确由每名部务会成员牵头联系指导2个县市，部机关干部全员联建9个同心美丽乡村、联谊35名党外代表人士、联合攻关6个统战调研课题、联系服务27户民营企业、联络30名港澳台海外人士，全面推动全州统战工作思路创新、方法创新、举措创新、成果创新、品牌创新。

（三）聚焦统战主业，着力在“精”字上见成效。一是党外干部工作成效显著。州本级政府部门和州人大、州政协专委会党外正职配备达10名，8县市均配备2名以上政府部门党外正职，实现了党外干部配备历史性突破。深入开展全州党外干部及代表人士、党外知识分子思想政治实践专题调研，形成的调研报告向州委常委会专题汇报，系列政策建议得到州委决策采纳。全面深化“活力新阶层 湘西新力量”“知识力量行”等品牌活动，王国宁、罗康隆和彭际淼、谭晓文分别被国务院、省科技厅、省卫计委授予国务院特殊津贴和湖南省“最美科技工作者”“优秀院长”荣誉称号。召开全州新的社会阶层人士座谈会，加快推进全州新的社会阶层人士统战工作实践创新基地创建。州委常委与党外代表人士联谊交友实现常态化、制度化。二是多党合作效能全面提升。《2019年度中共湘西自治州委民主党派和无党派人士协商计划》得到有效落实，全州统一战线共向省、州两会提交议案、建议和提案128件，全面参与各项重大专项调研20余次，《湘西州基础教育发展面临的问题思考及对策建议》等一批调研成果得到州委州政府决策采纳，积极配合中央、省民主党派对口我州开展脱贫攻坚民主监督工作，大力支持民盟州委开展脱贫攻坚民主监督。三是民族团结进步创建扎实推进。高规格举办全州统战部长、民宗局长“深化民族团结进步教育筑牢中华民族共同体意识”专题培训班，巩固提升全国民族团结进步示范州创建成果，全州3家单位获评“全国民族团结进步模范集体”，6人获评“全国民族团结进步模范个人”。全年建设少数民族特色村镇9个，安排建设资金900万元，出台了《湘西土家族苗族自治州传统村落保护条例》。参加全国少数民族运动会，斩获金牌8块，表演金奖2个，奖牌数、总分均居全省第一，为湖南省取得第五名的好成绩做出了贡献。四是宗教领域保持和谐稳定。全面落实各级党委宗教工作主体责任、第一责任，将习近平总书记关于宗教工作的重要论述和重要批示纳入各级中心组学习内容，深入贯彻新修订《宗教工作条例》，全力支持全州宗教界加强自身建设，指导州佛教协会、州基督教三自爱国会顺利完成换届。扎实推进“一单四制”和“五进五好”，持续深入开展宗教自查整改和督查整改“回头看”专项行动，全面加强宗教团体建设和教职人员培训，“三级网络两级责任制”进一步健全落实，抵御境外宗教渗透形成制度化常态化机制，宗教领域和谐稳定。五是港澳台海外“朋友圈”不断扩大。着力打造“‘三缘’暖侨心 ‘三情’助发展”湘西侨务工作品牌，不断发展壮大海外爱国友好力量，120余名海外华裔青少年通过“寻根之旅”夏令营走进湘西。香港湘西联谊会连续三年向湘西州贫困智障儿童康复训练中心彩云计划捐赠90万元。成功举办“中华一家亲　天下鼓乡情”海峡两岸各民族交流活动暨2019年吉首国际鼓文化节。落实放管服政策要求，将华侨回国定居行政许可项目纳入行政互联网平台，全州老年归侨生活补贴发放实现全覆盖。美国加州湖南同乡会会长谭吴保仁捐资260万元修建谭德森纪念图书馆落成。香港湘西联谊会积极参加“湖湘文化嘉年华活动”，湘西农副产品直销港澳。湘西州与俄罗斯谢斯特罗列茨克市建立友好城市加快推进。

（四）加强自身建设，着力在“强”字上谋发展。一是扎实推进全面从严治党。以党的政治建设为统领，认真履行党要管党、从严治党主体责任，全面加强政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态。严明政治纪律和政治规矩，筑牢领导班子和党员干部政治忠诚、保持政治定力、强化政治担当、提升政治能力、严格政治纪律，自觉以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣贯彻执行党中央决策、省委部署和州委各项工作要求。认真履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，坚持不懈打好作风建设持久战，管出习惯、化风成俗。持续推进反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，扎紧制度笼子，强化经常性警示教育，整治精准扶贫等群众身边的腐败问题，构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。通过综合施策、标本兼治，州委统战部全面从严治党迈上了新台阶，机关展现了新气象新作为，形成了纪检监察部门全年没有收到一条违纪违法线索、机关干部职工无一人因违法违规受到处理处分的工作格局，营造了风清气正的良好氛围。二是大统战格局彰显成效。全州8县市委统战部与统战系统单位基本落实统一归属管理、统一合署办公、统一人财物管理、统一部署重要工作和重大活动，县级大统战工作格局基本形成，工作合力得到展现。龙山、永顺县委统战部成立了新的社会阶层人士工作科，为实现全州新的社会阶层人事工作有专管机构、专职人员、专属办公场所开启了先河。三是干部队伍建设取得新加强。探索推进全州统战干部“五联共创”机制，以“五联共创”为载体抓实统战干部能力建设，联建同心美丽乡村103个、联谊党外代表人士370人、联合攻关统战调研课题48个、联系服务民营企业394家、联络港澳台海外人士541名，统战干部政治引领能力、政策把握能力、研究问题能力、联谊交友能力和推动落实能力得到有效提升。

根据评分标准，本单位该项指标得满分6分。

②行政效能（6分），实际得分（6分）

2019年度本单位不断改善行政管理，加强制度体系建设，根据社会发展及服务对象对湘西自治州统战部的工作要求，本单位改进了文风会风，精简会议、文件，严格资产管理和经费使用，积极推动政务公开，行政效率提高，行政成本进一步降低，尤其是“三公经费”从预算至实际开支均比上年有所下降。因此，根据评分标准，本单位该项指标得满分6分。

③社会公众或服务对象满意度（6分），实际得分（6分）

本次绩效自评，我们向社会公众、本单位内部员工发放问卷调查20份（本单位员工10份、社会公众10份），从收回的问卷调查了解，社会公众我本单位的工作现状评价、深入基层调查研究，倾听群众意见、服务承诺以及服务态度、服务质量等各方面均给予了满意的评价，社会满意度在95%以上，因此，根据评分标准，本单位该项指标得分6分。

七、存在的主要问题及下一步改进措施

（一）存在的主要问题

1、年初编制的预算不够精确，导致年内预算追加较大，预算控制率较高和预算完成率较低，影响本部门评分及评价等次。

2、财务监督职能未能有效发挥。财务的工作限于业务发生后记账、算账、报账，对业务活动的前局事项，未参与到业务的决策和实施过程，与业务环节控制在一定程度上脱节，对单位重要事项的决策、实施过程和结果了解不详，未能对业务部门实施必要的财务控制和监督。

（二）改进措施。

1、实行预算与绩效相结合的管理制度。建立健全预算与绩效相结合的考核机制，是提高制度执行力，确保各项工作决策部署得到贯彻落实的重要基础。单位要严格按照“三定”方案等相关规定，厘清单位、各科室及各岗位职责，根据《中华人民共和国预算法》、财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）之规定，根据单位发展规划，以量化工作任务，明确目标导向为前提，结合单位年度工作计划编制年度预算和中期预算报告，根据编制的年度预算设定总体绩效目标和年度绩效目标，并针对不同的项级细化分解设定具体的绩效指标，清晰的体现指标值；严格执行批复的预算，定期开展预算执行情况分析，不得随意调整预算。根据全年工作情况，对年度绩效目标实现情况进行考核评价，将考核结果作为以后年度预算安排提供参考依据，提高预算执行的有效性。总之，建立有目标、有监控、有评价、有反馈、有应用的全过程预算绩效管理机制，对提高预算管理的科学性、准确性和执行力有着重要的意义。

2、严格履行会计核算与监督职能。项目单位要严格贯彻落实“厉行节约、反对浪费”的各项规定，按照分事行权、分岗设权、分级授权的原则，强化对内部权力运行的制约，建立健全科学高效的制约和监督体系，加强对各项支出业务的审查，对各业务环节进行严格跟踪监督，严格按照审批权限执行并收集相关的原始资料，查看是否真实完整、使用是否准确、是否符合预算，审批手续是否齐全，严格按照相关制度文件及会议精神执行；定期编制支出业务预算执行情况分析报告，为单位领导管理决策提供信息支持。对于支出业务中发现的异常情况，应及时采取有效措施。同时应加强与审计、纪检部门的联动，加强对项目的跟踪检查。对于没有严格执行相关制度的或者违反相关制度的应及时采取应对措施。做到事前预警防控，事中常态监督，事后评估反馈，促进单位公共服务效能和内部治理水平不断提高。

八、绩效自评结果拟应用和公开情况

根据评价指标体系测算，本单位部门整体支出绩效评价得分是：投入绩效为13分，过程绩效为54分，产出及效率绩效为25.94分，总绩效为92.94分。评价结果等次为“优”。根据财政局统一要求在本单位网站和财政局网站上统一公开。

九、其他需要说明的情况

无

关于部门社会公众

满意度调查问卷（参考）

问卷编号：No.________调查时间：___________调查地点：___________

调查人员：___________调查对象：___________性别：___________

授权单位：

您好！我们是_____（单位）的调查员。为做好财政资金绩效评价，了解社会公众对部门工作的满意度，我们设计了问卷调查。请您选择合适的答案填写。您的所填问卷将是匿名的，对于您的问卷内容我们将严格予以保密，您所提供的意见仅用于统计分析，谢谢您的合作！

Q1.您对该部门工作现状的总体评价是：

□非常满意□满意□一般□不满意□很不满意

Q2.您认为该部门深入基层调查研究，倾听群众意见，掌握真实、准确情况方面做得如何：

□非常满意□满意□一般□不满意□很不满意

Q3.您认为该部门在解决群众反映强烈的热点、难点、焦点问题方面做得如何：

□非常满意□满意□一般□不满意□很不满意

Q4.您对该部门支出项目在促进社会经济发展、提高人民生活水平方面的满意度

如何：

□非常满意□满意□一般□不满意□很不满意

Q5.您认为该部门在履行服务承诺以及服务态度、服务质量方面做得如何：

□非常满意□满意□一般□不满意□很不满意

Q6.您认为该部门在依法办事、依法行政，杜绝不作为和乱作为方面做得如何：

□非常满意□满意□一般□不满意□很不满意

Q7.您认为该部门在宣传国家政策、普及法规常识方面做得如何：

□非常满意□满意□一般□不满意□很不满意

Q8.您认为该部门在改革和完善机关办事制度，缩短办事时间，提高工作效率方面做得如何：

□非常满意□满意□一般□不满意□很不满意

Q9.您认为该部门在实施信息公开方面，如党务、政务、办事程序、财务公开等方面做得如何：

□非常满意□满意□一般□不满意□很不满意

Q10.您认为该部门在厉行节约、制止奢侈浪费行为等方面做得如何：

□非常满意□满意□一般□不满意□很不满意

如果您对部门工作还存在有见解性的意见或建议，请您在此处进行说明：

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

问卷备注：□有效□作废

问卷得分标准说明：

1. 调查对象

本次问卷发放的对象为服务对象（A），社会群众（B），部门内部员工（C）。并以这些对象的加权得分作为衡量公众满意度的标准。

问卷样本量要求：服务对象、社会群众、部门内部员工各30份

服务对象：（1）部门日常工作的服务对象；（2）部门支出项目的相关受益群众。

2. 问卷设置

本次问卷共设置10个问题，每题最高得分为10分，总分为100分。每个题目评价量化分的设定为从左至右依次递减分别为10分、8分、6分、2分和0分。

3. 最终得分计算

单一对象的最终得分取所有问卷得分的平均得分，最终总得分的计算以如下公式

计算

最终得分=A类得分×50%+B类得分×40%+C类得分×10%

4. 评价标准

最终总得分共划分四个区间标准，分别为：得分≥90分为优秀；得分≥80，＜90分为良；得分在≥60，＜80分为中；得分＜60为差。