华塘坝上的“孺子牛”—尚桂林【敬业奉献】

华塘坝上的“孺子牛”—尚桂林

人物简介:尚桂林，龙山县人，龙山县司法局华塘司法所所长，2015年获评全国“模范司法所长”，敬。任华塘司法所长以来，不分白天黑夜、上班下班，哪里有需求就赶到哪里，5年来共调处化解各类矛盾纠纷860余起，有力的维护了华塘新区的和谐稳定。监管过的52名社区服刑人员，无一人重新犯罪。

故事梗概:“有矛盾，找尚所，尚所来了，事情就好办。我们信他、服他！”这是当地老百姓挂在嘴边的一句话。

随着华塘新区建设大发展大开发，间接的各类矛盾纠纷也随之而生。任所长5年来。累计成功调处化解矛盾纠纷860余起，是名副其实的高效“排雷兵”。

不抛弃，不放弃。这是尚桂林对社区矫正服刑人员的工作态度。五年来，司法所在册监管的社区服刑人员累计52人，对这些人，尚桂林对他们的情况了然于胸。5年来，无一人脱管漏管，无一人重新犯罪。

“有矛盾，找尚所。”这是龙山县华塘街道群众的口头禅，“尚所来了，事情就好办。我们信他、服他！”

赢得群众交口称赞的这个人，就是为华塘街道平安和谐默默奉献的华塘司法所所长尚桂林。凭着自己对司法工作的热爱，他在司法所这个平凡的岗位上得到了国家、省、州、县相关部门及老百姓的充分肯定和称赞，2015年评为“全国模范司法所长”，2016年评为湘西州“民族团结进步优秀个人”， 2017年华塘司法所评为“湖南省司法行政先进集体”。

充当一线“排雷兵”

项目施工摔伤调解达成协议

平时司法所都把化解矛盾纠纷叫做“排雷”，而在同事眼中，尚桂林就是一位名副其实的“排雷兵”。他以“一颗心为公，不怕群众不听；一碗水端平，不怕群众不服；一身力出尽，不怕事情不成”精神。任所长5来年，累计成功化解各类矛盾纠纷860多起，名副其实的高效“排雷兵”。

华塘街道是龙山来凤两县城实现融城对接共建龙凤经济协作示范区的中心。近年来，随着华塘新区大开发大发展，直接和间接的矛盾纠纷也随之而多。面对这些矛盾尚桂林总是积极调解。2017年华腾房产开发公司通过法院拍卖取得了一块土地，因当时这块地属于企业破产地，开发商开发这宗土地时，一处小坡地界线认定与当地村民发生了矛盾纠纷，造成村民对施工进行阻拦，得到情况后，他通过调查走访，先后到经信局、国土局、规划局等部门对原企业用地档案及原村民补偿等进行查阅，并召集村组干部及村民代表了解历史原由。在他和社区干部的3天努力调解及政策讲解下，最后双方以都能接受的条件达成了调解协议，恢复了开发项目的正常施工。

“不好，家属把尸体摆放到县人民医院不准抬走。”2016年10月24日下班后，尚桂林接到电话，辖区内一名70岁的张姓老人在给他人上房捡瓦时不小心失足摔下屋顶，在送至龙山县人民医院后抢救无效死亡。被人请去捡瓦，却送了性命，这下死者家属砸锅了，30多名家属聚集在县人民医院群情激愤，讨要说法，并阻止移走尸体，事态即将进一步扩大。

得到消息后，尚桂林及时赶到现场，高声喊话，“我站在政府的角度保证，一定依法让此事得到妥善解决，请你们相信我。”尚桂林一边向家属们宣传法律知识，一边作出承诺将依法处理事情。聚集在医院家属们纷纷散去后，调解开始，因请张老汉检瓦的对方当事人李老太是一名农村老大妈，对法律常识不了解，当尚所长向当事方李老太问明雇佣情况，并宣讲若雇佣关系存在，被雇佣人受伤或者伤亡后，雇佣方是要承担相应的民事责任时，李老太对尚所长的调解抵触情绪相当大，认为自己是花钱请工检瓦，又不是喊的白工，并且张老瓦匠的死是属于自己不小心，发生的意外事故，自己不应该承担责任。

调解至此，事情一直没有取得实质性进展，使得死者亲属不满情绪也进一步激化，也让尚桂林工作压力倍增，他一方面积极疏导死者亲属悲痛的情绪，同时劝导他们当前应尽快与对方达成协议，以免引发不必要的人力和物力的浪费。同时，通过了解，尚桂林悄悄找到李老太在县城上班的儿子，引导其正视此事，事情久拖不决，非但不利于纠纷的化解，而且可能引发新的不稳定因素，将会承担更加不利的结果。

功夫不负有心人，经轮番的协调，双方终于在第二天下午达成赔偿协议：李老太家同意承担死者所有的安葬费用，并给亲属再另行补偿壹万多元的安抚费。

甘为百姓“解愁人”

晚间调解后与村民回来的路上

　 “尚所长，你可要帮我做主，这两天愁得我……”2017年1月3日一位留繁社区的外嫁女陈大姐来到华塘司法所，一把拉住尚桂林，哭诉她名下的补偿款被哥哥嫂子侵占的经历。

2016年，陈大姐娘家的3亩多地被龙山县教体中心指挥部征收了，这其中就包括了陈大姐在出嫁前从组里承包分得的1.03亩承包经营地。但18万多元的征地补偿款补到两个哥哥手上一个多月后，陈大姐才得知这一消息，在前去讨要自己应得的补偿款时，两个哥哥却以她已出嫁为由不肯分给她征地补偿款。经过社区干部调解后，两个哥哥家提出要么给陈大姐象征性的给5000元，要么就把家中在山旮旯的一小块贫瘠地给她，看着两个哥哥这欺负自己，陈大姐这才跑到司法所寻求帮助。

为弄清事情原委，第二天一大早，尚桂林就先找到陈大姐的大哥家里，没想到，不但吃了个闭门羹，还被其大哥威胁道:若他妹妹敢再上门要钱,就要打死她。原来，陈大姐的大哥患有间歇性精神病，谁的话也听不进去，跑了几趟调解，硬是“油盐不进”。后来尚所长改变了调解方式，抛开大哥，将陈大姐的大嫂及二哥二嫂喊到村部，进行面对面的沟通交流。“按照《中华人民共和国农村土地承包法》第30条，妇女出嫁以后在新居住地未取得承包地的，原娘家所承包到的土地是有权利继续承包经营的，再说了，你妹妹家里现在经济条件还不如你们，你们就算帮帮她也是应该的。如果真要对簿公堂，你们肯定是输理，那时你们多没面子！”

“尚所长，你别说了，我们错了！我们回去后就把妹妹应得的那份分出来。”几番调解后，通过讲政策，诉亲情，对他们进行耐心劝导，终于，陈大姐的两个嫂子和二哥都接受调解，解开了矛盾，兄妹哥嫂都有了笑容。

特殊人群“贴心人”

象鼻社区夜间调解现场

　 不抛弃，不放弃。这是尚桂林对社区矫正对象的工作态度。五两年，在华塘司法所登记在册的社区服刑人员累计就有52人，对这些人的情况，尚桂林都了然于胸。而且，定期到社区服刑人员家中走访，通过和本人谈、家属谈、邻居朋友谈，及时了解掌握其思想动态。

　　象鼻社区的矫正对象杨某，从福建监狱假释来华塘司法报到服刑以后，母亲已经去世，父亲也随着在福建打工的兄弟去居住，家中房屋已经是破烂不堪，只能借住在表弟家中。得知这一情况，尚桂林主动找杨某交谈，鼓励他树立自信心，积极面对生活；根据杨某的实际情况，尚桂林及时为其协调，争取了一笔过渡补助，并通过自己担保将杨某介绍到一酒店做保安，切实解决了杨某假释回家后生活困难的问题。尚桂林用自己的努力和爱心，感化了一批“顽石”，帮教了一批“浪子”，为他们架起了一座回归社会、谱写新生的桥梁。5年来，华塘街道辖区内52名社区矫正服刑对象无一人脱管漏管，无一人重新犯罪。

从事基层司法行政工作以来，尚桂林十年如一日，只要是群众的事，他多忙都不觉累，多累都不觉苦。尚桂林常言道，充实的本职工作，就是一种“享受”。

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