【文明花开】激浊扬清 护航文明花开——湘西州纪委创建全国文明单位纪实

文/新湖南客户端通讯员 田薇 《团结报》记者 欧阳仕君

十年砥砺磨一剑。2008年，湘西土家族苗族自治州纪委成功创建湖南省文明单位，立足于此，开始“国”字号创建历程；2017年底，州纪委捧回“全国文明单位”奖牌，成为湖南省纪检监察系统第一家“全国文明单位”。

十年里，州纪委一手挥利剑、敲警钟，一手握长卷、强素质，以精神文明建设的纵深发展，催动纪检监察事业新跨越，打造出一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。内化文明，外化监督，激浊扬清，护航文明花开结硕果。

制度为根 盘活源头虚功实做

问渠哪得清如许，为有源头活水来。

创建全国文明单位，州纪委把精神文明建设作为凝魂聚魄、强基固本的基础工程，虚功实做，并将之制度化，呈现了组织领导“强”、氛围营造“浓”、创建活动“实”三大特点。

舞好龙头固理念，州纪委明确单位“一把手”为创建第一责任人，强势推进文明创建，以上率下传导责任，从人力、财力上保障创建活动的开展；精心制定了创建工作规划，完善了年度创建工作实施方案以及文明部室、文明职工等评比方案，将各项工作统筹融入文明创建谋划布局，逐项量化列出清单，分解落实到领导、到部室、到人员，并将其列为机关部室、干部职工年度工作考核内容，作为评先评优的重要依据。

龙头舞活，制度成型，氛围渐浓。创建全国文明单位成为州纪委全体上下的共识，成为促进全委干部职工努力奋进的号角，呈现出干群一心谋创建、全员参与齐创建、群策群力抓创建的深厚氛围。

经年累月，夯实文明创建基础。州纪委每季度开展一次文明部室、文明职工等评比，每逢重大传统节日前开展一次文明创建集体活动，不定期组织开展理想信念、道德建设、文明礼仪、核心价值观辅导教育、志愿者服务，对各种荣誉称号实行动态管理，确保了机关文明创建工作始终处于“火热”状态，创建热情始终不减。

信仰立身 “四境界”锻造纪检铁军

“纪检人得有自己的价值信仰和使命追求。”州委常委、州纪委书记、州监委主任邓为民多次在各种场合对纪检干部提出精神境界要求。

多年来州纪委风雨兼程、成果丰硕，背后总有一种精神力量在激励、支撑，但这种精神力量需要提炼、认同，成为一种觉醒和自信。最终，纪检干部“四境界”凝成定格，即：志存高远的格局境界、淡泊名利的人生境界、事业至上的工作境界、公道正派的道德境界。这“四境界”，成为湘西州纪检人的精神支撑。

《湘西自治州纪检监察自我监督办法（试行）》的出台和严格执行，是州纪委坚持刀刃向内，严防“灯下黑”的举措之一，更是“树文明形象、铸纪检铁军”、践行“四境界”的最好注脚。

学习，成为纪检干部的常态，中心组集中学习、干部职工周五学习、“读书月”学习和干部自学多管齐下，业务能力培养和理论功底培训两手齐抓，督促干部职工常记常想、随践谨行，永记在心、自化成行。

意存高远，境界自成。三年来，州“五个文明”建设考核州纪委每年均被州委、州政府评为一等奖，机关先后涌现出了省委省政府一等功获得者向魁胜、全省雷锋式人民公仆全小辉、省文明家庭田际胜家庭等一大批典型模范。多年来，机关干部职工无违法违纪案件发生。

“从检察到纪检，我这一生注定要唱‘青天戏’。做党和人民的忠诚卫士，是我最神圣的职责。”州纪委干部监督室负责人向魁胜刚直不阿，牵头查办各类违纪违法案件200余件，其中主办大案要案及有影响的案件28件，为国家挽回直接经济损失8000余万元。他对自己的定位，也是州纪委全体纪检干部践行“事业至上工作境界、公道正派道德境界”的典型之一。

全省文明家庭称号获得者、州纪委办公室副主任田际胜拥有一个书香满溢、家风清正的家庭，不仅一家三口皆为读书人，更以尊老爱幼为荣，以扶弱帮困为乐。他及家人秉持以柔克刚、润物无声的良好家风践行着“志存高远格局境界、淡泊名利人生境界”。

向魁胜与田际胜是湘西纪检人的缩影，一刚一柔，完美诠释了“四境界”。在他们身后，是践行着“四境界”的湘西纪检人刚柔并济的身影。在漫长的十年里，历任州纪委书记以高度责任心一届接着一届干，州纪委全体在职干部职工和离退休老同志们更是十年如一日步调一致团结共创，以实际行动铸造着这一块金光闪闪的“全国文明单位”的称号。

公正执纪 以担当诠释忠诚

文明创建工作也讲究“精、气、神”，制度为“精”，人为“气”，本职工作为“神”，州纪委的“神”，则是监督执纪问责，以铁血担当表达炽热忠诚。

多年来，州纪委以浩然正气开展执纪审查，以政治担当护航脱贫攻坚，以为民情怀化解基层信访。对重点问题、重点行业推进“战役性”监督的做法，成为湘西纪检监察工作的特色“名片”。

2017年，州纪委制定出台了扶贫项目资金管理使用“九条纪律”；设立扶贫领域“监督执纪问责110”办公室；开辟扶贫领域信访举报“绿色通道”；以村权监督微信群和村务月例会为载体探索实践的“互联网+村权监督”工作；组织开展了信访化解“清仓见底”行动；深入开展精准扶贫“十项工程”专项巡察；扎实开展“假身份、假项目、假扶贫”的“三假”专项清查……一项项创新举措，一项项专项行动，打出了一套扶贫领域监督执纪问责的组合拳。

今年以来，州纪委监委在巩固各项扶贫领域专项监督的基础上，更是重拳出击，用系统思维治理扶贫领域“雁过拔毛”式腐败，分领域、分阶段、有计划、有步骤地重点组织开展农村太阳能路灯、村组户间道路、农村饮水安全、农村危房新建改造的“一盏灯”“一栋房”“一条路”“一口井”建设项目的系统治理，扎实推动精准扶贫监督监督引向纵深。

2017年，全州纪检监察机关立案查处扶贫领域违纪违法案件382件，处分290人，追缴违纪资金4476万元，退还群众资金207万元。基层信访办结率高达99.7%，化解了一批积信积访问题。

借风乘势满眼春，风疾正是扬帆时。湘西纪检人奏响了一曲曲激昂文明的凯歌。在未来的征途中，州纪委、州监委全体同志一定会“不忘初心，牢记使命”，继续在忠诚干净担当中，为建设美丽、开放、幸福的新湘西再立新功！再添光彩！